文章摘要:大部分非洲国家存在双重土地制度,并且传统土地制度的适用范围明显大于国家土地制度。加纳近80%的土地属传统土地,由此该国欲通过土地改革提高生产效率并实现社会公平,改革传统土地的管理制度是关键。殖民者入侵前,传统土地制度是一套管理社会的习惯规则,而经殖民统治改造后,则演变为服务于统治阶级利益的管理制度。加纳独立后,实施了土地国有化和私有化两轮改革,但因为没有充分关切到酋长阶层利益的改革而屡屡遭受挫折。近年来,加纳试图将传统的管理经验与现代管理技术融合起来,重新打造传统土地制度。酋长治下的传统土地制度具有特殊的管理功能和政治价值,这是其在加纳长期存在并延续的根本原因。但是,传统力量的畸形发展也不利于国家建构稳定的政治、经济和社会秩序。未来,如何在恢复传统的基础上,完成传统土地管理制度的现代化转型,将是加纳土地改革的重点议题。

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论文分类号:F301.11