3月31日，济南市自然资源和规划局发布《济南市辖区2021年度住宅用地供应计划》（以下简称住宅用地供应计划），济南首次公布集中供地时间。2021年济南市本级计划在4月下旬、7月下旬、10月下旬集中供应商品住宅用地6700.05亩。记者梳理发现，济南东站片区、盛福片区、党家庄片区成为市区主要供应区域。

保障性租赁住宅用地较去年增加三倍多

此次住宅用地供应计划明确严格执行住宅用地调控政策，年内3次集中发布招拍挂出让公告的时间分别为4月下旬、7月下旬、10月下旬，并表示济南将加强季度考核，确保完成计划。

根据上述住宅用地供应计划，2021年度市辖区住宅用地计划供应12952.95亩。其中，商品住宅用地9709.05亩，保障性租赁住宅用地814.95亩，安置房用地住宅用地2428.95亩。

2021年济南市本级住宅用地计划供应8935.05亩，比2020年增加了1031.4亩。此外，市本级之外四区住宅用地计划供应4017.9亩。

从济南市本级供应住宅用地类型看，今年计划供应商品住宅用地6700.05亩，较去年有所减少，少了148.2亩，计划供应保障性租赁住宅用地814.95亩，较去年的租赁住宅用地增加了620.1亩。此外，还计划供应安置房用地1420.05亩。记者了解到，2019年济南入选第一批中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，正在加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，在住宅用地供应上，今年保障性租赁住宅用地供应量有较大增加，将有利于济南住房租赁市场发展。

分区来看，历城区以1948.95亩供应量继续占据市本级住宅用地供应量首位，先行区1440亩位居第二，市中区1186.05亩位居第三。此外，历下区781.95亩、槐荫区919.05亩、天桥区892.05亩、高新区829.05亩、长清区937.95亩。

济南东站区域土地出让量最多

今年济南市辖区共有161宗土地参与供应。记者梳理发现，济南市区商品住宅用地供应量共计约5408.4亩，其中历城区供应量最多，约1615.65亩，市中区供应量第二，约969.45亩，历下区供应量最少，约596.85亩。天桥区供应量673.05亩、高新区供应量766.35亩。

济南市区的三次集中供地中，4月份约供应993.95亩商品住宅用地，位于党家街道办事处、绕城高速以北的党家庄片区供应量最多，约供应439亩。槐荫区王府片区济南地铁2号线王府庄车辆段上盖区约有334亩供应。此外，南北康片区、神武片区等均有较大供应。

7月份济南市区约供应609.58亩商品住宅用地。其中，黄台铁路货场地块供应216亩，历城王舍人片区大辛庄南区地块供应171亩。水屯路附近北湖片区集中供应三宗地，面积约139亩。济钢片区4宗地共供应约217.56亩。

10月份济南市区的商品住宅用地供应量在3批次中最多，约供应1796亩，济南东部区域成为“供应大户”。临空经济区地块二供应约222亩，港沟南区地块供应约221亩，孙村片区地块供应约126亩，标山片区两地块供应约128亩。此外，槐荫区五里牌坊地块供应约109亩。记者梳理发现，全年看，济南东站区域是土地出让量最多的片区，出让面积约616.5亩。其中，济钢片区6宗商品住宅用地出让，土地面积约330亩；王舍人片区工业南路以南、奥体中路以西一宗住宅用地出让，面积达到171亩；历城区响泉街以北、梁王西路西侧的原山东塑料厂也将有两个住宅地块出让，面积有约115.5亩。

历下盛福片区紧跟其后，成为今年济南市和历下区的供地主力，计划供应6宗商品住宅用地，共计约459.45亩。老城区也是此次土地供应重要区域。兴隆片区、党家、泺口二期地块、药山片区地块和全福立交桥附近地块等中心城区均有地块供应。从《济南市辖区2021年度住宅用地供应计划》表格看，今年雪山片区暂未有商品住宅用地供应计划。该片区2020年度已有不少地块成交。

“市场是由供需决定的，供地少存量又少的地方，今明两年会保持一定热度。而像新东站、盛福片区、天桥这些有新增土地，存量又不少的地方，竞争会更激烈，价格会比较平稳。”山东省房地产业发展研究中心特约评论员许珊说。

开发商还需要在多城市间做好选择

在住宅用地“两集中”新政前，地方一般仅发布供应计划，且是分多个批次，不利于土地信息的整合。而通过实行住宅用地集中出让，合理安排供地时序，科学编制实施方案，有利于土地市场良性发展。

山东省房地产业发展研究中心特约评论员许珊说，相较于以往全年多批次的供地、土拍政策，全年分3批次供应商品住宅用地，一定程度能减少土地出让时，个别热门地块参与竞争的房企数量，减少高溢价地块的产生。她表示，对于开发商来说，本身拿地的资金是有限的，且受“三道红线”的制约，企业融资并不容易。面对20余个落实“两集中”供地政策的城市集中3批次供地，开发商拿地资金将产生一定的分流，使得竞拍同地块的房企数量减少，防止土地由于参与房企过多造成高溢价地块、楼王地块，从而实现“稳房价、稳地价、稳预期”的调控目的。